真正的获得感!乡村振兴点亮了亿万农民的“幸福梦”

【公众号】环球农业网2018-01-14 08:41:56

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真正的获得感!乡村振兴点亮了亿万农民的“幸福梦”

2018年是实施乡村振兴战略的第一年,如何增强亿万农民的获得感和幸福感?这需要我们站在过去的积累之上,付出更多的努力,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

质量兴农有奔头

这两天,河北深州市榆科镇下博村农民王志永轻松了许多。往年的此时,他在忙小麦冬季田管。小麦耗水大,生长期又降雨少,需要打井灌溉,一般浇3次水。下博村地处华北水漏斗区,打井要上百米才能出水。刚刚过去的2017年,全国休耕轮作面积扩大到1200万亩,下博村被纳入季节性休耕试点村。村民们从小麦、玉米两茬变为只种一茬玉米,延续多年的对抗性耕作变为适应性耕作。“地力充足了、化肥用得少了,每亩还能领500元休耕补贴,种植的青贮玉米,检测达标后,直接供应给附近的几个养牛场,价格很好。”王志永说。

  试点休耕轮作和发展青贮玉米是农业高质量发展的一个生动案例。“农业的生产与生态功能不平衡,生态功能发挥不充分;农产品供给的数量和质量不平衡,质量发展不充分。这些问题如果解决不好,农民的获得感就落到了空处。”农业部农研中心主任宋洪远说,农业效益不高的问题仍然突出。

向适度规模经营要效益
向适度规模经营要效益。山西省运城市中农乐果业合作社理事长杨良杰在当地拥有众多“粉丝”。合作社通过统一服务带动社员应用先进技术,通过代储代销带动农户抱团闯市场。眼下,他正打造一个果园APP,实现果园生产全程可追溯,统一品牌营销。“规模经营是现代农业的起点,合作社要真正‘合作’。今年,要把对新型经营主体的政策扶持力度与其带动小农户数量挂钩,引导其与小农户建立紧密利益联结关系,通过保底分红、股份合作、利润返还等,带动农民分享产业链增值收益。”农业部经管司司长张红宇说。
向拓展农业功能要效益
“让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头,农民就能有更多赚头。”农业部农产品加工局局长宗锦耀说,“油菜籽的生产效益不高,但连片盛开的油菜花加上地方特色民居形成的亮丽风景,其休闲观光价值还是相当可观的。”长期以来,农业生产更多考虑产量问题,对蕴含的生态文化价值挖掘不够。今后要向拓展农业功能要效益,把生态文化价值转化为经济效益,积极推进农业与旅游、文化、康养、体育等深度融合。
向一二三产业融合要效益
一颗大枣,可当鲜枣卖,也可制成枣饮、枣茶、酵素等200多个产品,增值几倍、十几倍。今年,国家将实施农产品加工业提升行动,加快修订发布农产品初加工目录,支持新型经营主体发展保鲜、储藏、分级、包装等初加工设施,支持主产区农产品就地加工转化增值。针对加工产能与主产区、加工与上下游脱节等突出问题,创建100个产值超50亿元的农产品加工示范园区,打造一批产业融合发展先导区。

新型农民更职业

  行走田间,常常会遇到这么一群人。他们有“本土派”,扎根在农村、始终爱农业、力求善经营;有“返乡派”,农村出身的大中专院校毕业生回到家乡,带回新思想;有“下乡派”,农科人员、经商人员,为广袤田野带来技术或资金。他们叫新型职业农民。据农业部最新统计,全国新型职业农民超过1400万人,各类新型农业经营主体超过290万家,农业社会化服务组织超过115万个。

农民发展既要培“新”,也要扶“小”
农民发展既培“新”,也要扶“小”。“乡村振兴要解决农民缺什么的问题。”内蒙古巴彦淖尔市金榕农业专业合作社理事长马军说:“现代农业建大棚、买农机,投资动不动几十万元,靠农民自己投不现实。”好消息是,2018年,保险部门将健全完善农民风险分担机制,实施农业大灾保险试点,推动在粮食主产省开展3大粮食作物价格保险、收入保险试点。此外,金融部门将创新金融支农政策,健全全国农业信贷担保体系。鼓励有条件的地方设立乡村振兴投资基金。
要富裕农民就要提高农民
农业部科教司司长廖西元说,国家实施新型职业农民培育工程,2018年起,每年将培育100万新型职业农民,制定完善新型职业农民和农村人才培训政策措施,加大农村实用人才带头人示范培训力度,引导激励各类人才到农村大显身手。

改革惠农为安居

看病、上学、住房、养老……一笔笔开销曾让农民增收的步履沉重。岁末年初,有关部门新政策新举措密集出台:让农民早日住上放心房,中央财政提前下达2018年农村危房补助资金185亿元;推进农村三产融合,相关部委出台意见,促进农业产业化联合体发展;针对涉农资金多头管理、交叉重复问题,多个部门探索建立统筹整合长效机制。

  “今年是农村改革40年,新时代实施乡村振兴战略,要以改革为动力,让农村资源要素活起来,让广大农民创造性迸发出来,让全社会支农助农兴农的力量汇聚起来。”中央党校教授曾业松说,2018年实施乡村振兴战略,更要统筹谋划城乡改革,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,引导更多城市生产要素流向农村,加快缩小城乡发展差距。

  麦垄风来,改革活水源源奔涌;春种秋收,广袤田野希望无限。河南省邓州市孟楼镇党委书记李爽连日来参加了多场乡村振兴战略的宣讲。“乡村振兴,好政策接连不断,农民可以大有作为,农村会大有发展。”孟楼镇积极推进农村土地“三权分置”改革,推进承包地确权颁证。


  乡村振兴战略为亿万农民描绘了一幅美丽乡村的现代图景,让“中国人的饭碗牢牢端在自己手中”有了新底气,让农民世代居住的绿水青山变成“金山银山”有了新希望,让“看得见山、望得见水、记得住乡愁”不再是回忆。随着农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,广大农民的获得感会越来越饱满。


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